Dead Aid: Why aid is not working and how there is another way for Africa [Englisch] [Taschenbuch]

Mit diesen Worten führt Niall Ferguson in seinem Vorwort in das Werk ein. Kürzer, prägnanter und passender kann man das Buch kaum zusammenfassen. Während Gutmenschen überall auf der Welt seit Jahrzehnten im Zusammenhang mit Entwicklungsländern keine andere Forderung erheben als "Mehr Geld für Afrika", zeigt Moyo, dass genau dieser Weg der Entwicklungshilfe in die katastrophale Situation geführt hat, in der Afrika sich jetzt befindet. Die Erklärungsansätze, warum Entwicklungshilfe genau das Gegenteil dessen bewirkt, was sie eigentlich erreichen soll, sind vielfältig und Moyo zählt sie alle auf: Holländische Krankheit, Korruption, Verteilungskämpfe (im wahrsten Sinne des Wortes!) und Subventionierung der skrupellosen Machthaber - um nur einige zu nennen.
Dabei steht natürlich die Empirie und die aktuelle ökonomische Forschung auf ihrer Seite: Trotz Milliarden, die an Entwicklungshilfe in den letzten Jahrzehnten nach Afrika geflossen sind, tritt es immer noch auf der Stelle oder schlimmer noch: entwickelt sich zurück! Die Armutsraten steigen, das Wachstum stagniert bestenfalles oder ist negativ, die Sterblichkeitsraten schnellen in die Höhe, Bürgerkriege toben und Korruption blüht.
Natürlich belässt sie es nicht bei der Analyse, sondern zeigt auch einen Weg auf, wie Afrika konkret aus dem Teufelskreis aus Abhängigkeit von Entwicklungshilfe, Verteilungskämpfen und Armut ausbrechen kann: stabile Institutionen und Zugang zu Finanzmärkten schaffen, Agrarsubventionen in Industrieländern abschaffen - um wiederum nur einige zu nennen. In der Tat erscheint der vorgeschlagene Weg erfolgsversprechend, doch ob sich die Erkenntnisse Moyos in der Politik durchsetzen, erscheint mir derzeit fragwürdig.
Aber gerade deshalb ist "Dead Aid" ein erfrischend konträres Werk, das eine eingehende Lektüre verdient (das aber auf Verweise auf Wikipedia-Artikel hätte verzichten sollen) und jedem, der sich für die Thematik interessiert nahe gelegt werden kann. Dass sie selbst aus einem Entwicklungsland kommt und daher die Verhältnisse vor Ort aus eigener Erfahrung kennt, macht das Ganze nur glaubwürdiger. Und wenn schon jemand aus Afrika um den Stopp der Entwicklugnshilfegelder bittet, warum sollte es dann verkehrt sein?

In this provocative and controversial book, Dambisa Moyo who worked as Global Economist and Strategist for Goldman Sachs as well as a consultant for the World Bank, argues (as the title suggests) that aid is dead. Moyo defines this aid as either bilateral or multilateral cash payments made directly to governments in Africa (for example in the form of direct budget support) and excludes humanitarian/emergency aid as well as charity-based aid from her discussion. Her hypothesis is that this kind of aid has failed to deliver the promise of sustainable economic growth and poverty reduction. Aid has created a vicious circle whereby it props up corrupt governments providing them with freely usable cash. These governments then "interfere with the rule of law, the establishment of transparent civil institutions and the protection of civil liberties making both domestic and foreign investment in poor countries unattractive. Greater opacity and fewer investments reduce economic groyth, which leads to fewer job opportunities and increasing poverty levels. In response to growing poverty, donors give more aid, which continues the downward spiral of poverty."

Over the next 80 pages or so Moyo tries to make a case for her hypothesis. Some of the arguments she brings forward are already well known to the aid community and accepted. However, a number of her arguments are weak and lack concrete convincing evidence. In general, the book lacks examples and evidence and is rather a collection of controversial and provoking statements.

Moyo then outlines a better way for Africa to finance its economic development. She suggests the following:

- African governments to raise capital on international markets by issuing bonds, even if the interest on such bonds is much higer than on bilateral/multilateral aid loans. However, she fails to convincingly explain why governments would do this if aid money is freely available. There is also the issue of bad credit ratings and defaulting for which a number of African governments are famous for and Moyo fails to explain why creditors would give their money to such governments (even if interests earnings are relatively high).

- Attract foreign direct investment (FDI) from Africa's big friend, the Chinese. This is already happening on a large scale in Africa but what is China's exact motivation? According to Moyo, Africans shouldn't bother about China's agenda - for Africa it is about immediate needs! Human rights, rule of law etc. can be discussed later stage.

- Improved and free trade both within Africa as well as with Asia, Europe and the Americas. This would include removal of protective barriers and subsidies. This is indeed a good and well known and well recognized strategy within the aid community but unfortunately very much dependent on major global trade reforms.

- Provision of financial services to the rural poor and micro-credit. She cites the example of the highly succesful Grameem bank in Bangladesh. Indeed, microfinance is a good strategy to alleviate poverty but it also needs good framework legislation and regulation.

- Remittances from the diaspora, which indeed can help to bolster a country's economy.

- Increased in country savings. However, this requires a strong and well regulated banking sector which a number of African countries lack. Also, it would require strong fiscal discipline by the government in order to minimize inflation. It is good to save, but if the money is worth nothing in the end (greetings from Zimbabwe where the whole popluation lost its savings in local currency) there is no reason to deposit the money in an account.

All in all, this book is an excellent introduction into the whole discussion about aid effectiveness. Not more and not less! It does not provide a solution on how to generate sustained economic growth and reduce poverty in Africa. The strategies outlined by Moyo are interesting, however it has to be kept in mind that for these strategies to be implemented and effective, they require a strong and reliable (good) governance framework. Unfortunately, this framework is lacking in many African countries and Moyo wrongly sees good governance (or at least a stable and conducive governance framework, i.e. one that guarantees property rights and access to a fair and independant legal system) as a by-product of economic growth, not as a prerequisite.

Dambisa Moyo kritisiert die Entwicklungshilfe der westlichen Welt bzw. von Weltbank, IWF usw. Sie kritisiert dabei unter anderem die paternalistische Haltung, die damit einhergeht. Solche Kritik ist an sich nicht unbedingt neu, aber sie wird durch eine autochthone Herangehensweise ergänzt. Ihr geht es nicht um Abkopplung, "Trade, not Aid" oder den "Washington Consensus". Nicht zuletzt werden die chinesischen Investitionen als positiv hervorgehoben. Deren Effekte sind sowohl konkrete Projekte wie auch eine Gegengewicht zum Westen.