Das politische System der Europäischen Union: Eine Einführung (Campus »Studium«) [Taschenbuch]

Die spinnen, die Iren -- so dürften viele europäische Politiker und Bürger gedacht haben, als das kleine Inselvolk im Juni per Referendum gegen den Vertrag von Nizza stimmte. Ausgerechnet die Iren. Haben die seit 1973 nicht enorm viel Geld aus Brüssel erhalten? Verdanken die ihren Wirtschaftsboom nicht vor allem der EU? Nach viel Kopfgeschüttele einigte die europäische Politik sich schließlich: Der eigentliche Grund für das irische Abstimmungsdebakel liege darin, dass die Menschen die EU immer weniger durchschauen.

Das ist wahrlich kein Wunder, meint auch der Hamburger Politikwissenschaftler Jürgen Hartmann -- und schlägt mit seiner Einführung zum Politischen System der Europäischen Union eine erhellende Schneise durch das Vertragsdickicht, den Institutionenwald und die komplizierten Verflechtungen der Entscheidungsprozesse der EU. Gedacht ist das Buch dabei vor allem für Studierende der Politikwissenschaft und alle, die ein minimales Vorwissen über die EU mitbringen.

Gleich im ersten Kapitel geht es ans Eingemachte: Ist die EU nun eigentlich ein Staat? Oder gleicht sie eher einem "Regime", einer vertraglichen Vereinbarung zwischen souveränen Nationalstaaten? Gut verständlich zeigt Hartmann hier auf, worin sich die EU vom klassischen Staat unterscheidet und weshalb sie allenfalls im ökonomischen Bereich als "low state mit flacher Staatlichkeit" bezeichnet werden kann.

Die folgenden vier Kapitel widmen sich den wichtigsten EU-Institutionen. Dabei beschränkt sich Hartmann nicht auf eine bloße Beschreibung der Zusammensetzung oder der Aufgaben von Rat, Europäischem Rat, Kommission, Parlament und Gerichtshof. Immer schaut der Autor auch hinter die Kulissen, analysiert die konkrete Funktionsweise der einzelnen Institutionen mit ihren Ausschüssen, Kabinetten und Verwaltungsapparaten. Einen wesentlichen Beitrag zum Verständnis der Funktionslogik und der Eigenheiten der EU liefern schließlich auch die beiden Abschnitte über die europäischen Verbände und Lobbygruppen sowie die (nicht vorhandene) europäische Zivilgesellschaft. Insgesamt entsteht so ein breiter Überblick über Strukturen und Prozesse der EU, der zudem durch leicht nachvollziehbare Rückgriffe auf die politikwissenschaftliche Integrations- und Staatstheorie vertieft wird. Zahlreiche Schaubilder und Auszüge aus den aktualisierten EU-Vertragstexten runden das Bild ab.

Ein unbedingt empfehlenswertes Buch also -- für alle, die sich gerade für das Uni-Seminar angemeldet haben, für alle, die ihre Tageszeitung besser verstehen wollen, und natürlich für alle, die gerne gut informiert sein wollen, bevor sie ihr Kreuz auf einem Stimmzettel platzieren. --Anneke Hudalla

04.01.2002 / Das Parlament: Die Europäische Union wächst und wächst "Der europäische Integrationsprozeß wird für die Öffentlichkeit immer schwieriger nachvollziehbar. Da kommt dieser kleine Einführungsband des Hamburger Politikwissenschaftlers Jürgen Hartmann gerade recht, um etwas mehr Transparenz zu schaffen."

Wie die aktuellen Debatten um die Zukunft Europas zeigen, bleibt die Europäische Union ein schwieriges und widersprüchliches politisches Unterfangen. Das Buch bietet eine grundlegende politikwissenschaftliche Einführung und einen umfassenden Zugang zum Verständnis der Europäischen Union. Ausgehend von den Brüsseler Institutionen schildert es den "europäischen Staat" der Wirtschafts- und Währungsunion sowie die Strukturen der zwischenstaatlichen Zusammenarbeit in der europäischen Innen- und Außenpolitik.

Einführung in die Europäische Union Ein kompakter Überblick für Studierende und Lehrende der Politikwissenschaft

Mit dem Übergang von der Europäischen Gemeinschaft (EG) zur Europäischen Union (EU) im Jahr 1993 ist Europa für die europäischen Bürger noch komplizierter geworden. Nicht nur für die Bürger: Das System der EU ist so komplex, dass man sich ihr auch in der wissenschaftlichen Diskussion nur mit politologischen Vorkenntnissen nähern sollte. Die Einführung von Jürgen Hartmann leistet jedoch ein Verstehen der EU, das mit politikwissenschaftlichem Grundwissen auskommt.

Das politisch organisierte Europa ist eine Hybride: eine Verbindung von bundesstaatlicher und zwischenstaatlicher Politik. Bei den Umweltstandards, beim Verbraucherschutz, bei der Monopolkontrolle und bei den Industrienormen hat die EU mit europäischem Recht die Unterschiede zwischen den Mitgliedssaaten beträchtlich nivelliert. In der Innen- und Sicherheitspolitik sind die Unterschiede nach wie vor deutlich bemerkbar. Jürgen Hartmann führt in die Probleme der Europäischen Union ein, indem er die Perspektive der Innenpolitik mit jener der Internationalen Beziehungen kombiniert. Ausgehend von den Begrifflichkeiten und Erkenntnissen des Institutionenvergleichs bietet er eine grundlegende Einführung und einen umfassenden Zugang zum Verständnis der Europäischen Union.Themen des Bandes sind u.a.: der Staatscharakter der EU, der Rat der EU und der Europäische Rat, die Europäische Kommission, das Europarlament, die europäische Gerichtsbarkeit.

Der Autor Jürgen Hartmann ist Professor für Politikwissenschaft an der Universität der Bundeswehr in Hamburg.

Jürgen Hartmann ist Professor für Politikwissenschaft an der Universität der Bundeswehr in Hamburg.